李国英：推动新阶段水利高质量生长周全提升国家水清静包管能力

3月22日是第三十届“天下水日”，，，，，，第三十五届“中国水周”的宣传运动也同时开启。。。。。。。。团结国确定今年“天下水日”的主题是“珍惜地下水，，，，，，珍视隐藏的资源”，，，，，，我国纪念今年“天下水日”“中国水周”运动的主题是“推进地下水超采综合治理苏醒河湖生态情形”。。。。。。。。

水是万物之母、生涯之本、文明之源。。。。。。。。水利事关战略全局、事关久远生长、事关人民福祉。。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，习近平总书记深刻洞察我国国情水情，，，，，，从实现中华民族永续生长的战略高度，，，，，，提出“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思绪，，，，，，确立起国家的“江河战略”，，，，，，安排推动南水北调后续工程高质量生长等重洪流利工程建设，，，，，，为新时代治水提供了强盛头脑武器和科学行动指南。。。。。。。。以习近平同志为焦点的党中央统筹推进水灾难防治、水资源节约、水生态�；；；；；ば薷础⑺樾沃卫�，，，，，，开展一系列根天性、开创性、久远性事情，，，，，，誊写了中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。。。。。。。。在地下水�；；；；；ぶ卫砗秃雍；；；；；し矫�，，，，，，通过实验国家节水行动、强化水资源刚性约束、周全建设河湖长制、推进实验一批跨流域跨区域重大引调水工程，，，，，，我国水资源使用方法实现深条理厘革，，，，，，水资源设置名堂实现全局性优化，，，，，，江河湖泊面目实现历史性改善。。。。。。。�；；；；；钡厍叵滤勺酆现卫砣〉孟宰判Ч�，，，，，，2021年底京津冀治理区浅层地下水水位较2018年同期总体上升1.89米，，，，，，深层地下水水位平均回升4.65米，，，，，，永定河实现26年来首次全线通水，，，，，，白洋淀生态水位包管率抵达100%，，，，，，潮白河、滹沱河等多条河流全线意会。。。。。。。。越来越多的河流恢复“生命”，，，，，，越来越多的流域重现生气，，，，，，越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖。。。。。。。。

水清静是生涯的基础性问题，，，，，，河川之危、水源之危是生涯情形之危、民族存续之危，，，，，，要重视解决好水清静问题。。。。。。。。受特殊自然地理天气条件和经济社会生长条件制约，，，，，，加之流域和区域水资源形式动态演变，，，，，，我国水资源水生态水情形承载能力仍面临制约，，，，，，解决河湖生态情形问题仍须支付艰辛起劲，，，，，，水旱灾难危害隐患仍是必需全力应对的严肃挑战。。。。。。。。我们要深入落实习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪和关于治水主要讲话指示指挥精神，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，统筹生长和清静，，，，，，推动新阶段水利高质量生长，，，，，，着力提升水旱灾难防御能力、水资源集约节约使用能力、水资源优化设置能力、大江大河大湖生态�；；；；；ぶ卫砟芰�，，，，，，为周全建设社会主义现代化国家提供有力的水清静包管。。。。。。。。

一是完善流域防洪工程系统。。。。。。。。坚持人民至上、生命至上，，，，，，深入落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，，，，，，补好灾难预警监测短板，，，，，，补好防灾基础设施短板，，，，，，周全构建抵御水旱灾难防地。。。。。。。。以流域为单位，，，，，，构建主要由河流及堤防、水库、蓄滞洪区组成的现代化防洪工程系统，，，，，，提高标准、优化结构，，，，，，周全提升防洪减灾能力。。。。。。。。加速江河控制性工程建设，，，，，，加速病险水库除险加固，，，，，，提高洪水调蓄能力。。。。。。。。实验大江大河大湖干流堤防建设和河流整治，，，，，，增强主要支流和中小河流治理，，，，，，严酷河湖行洪空间管控，，，，，，提高河流泄洪能力。。。。。。。。加速蓄滞洪区结构优化调解，，，，，，实验蓄滞洪区清静建设，，，，，，确保要害时刻能够施展要害作用。。。。。。。。

二是实验国家水网重大工程。。。。。。。。坚持天下一盘棋，，，，，，科学谋划国家水网总体结构，，，，，，遵照确有需要、生态清静、可以一连的重洪流利工程论证原则，，，，，，以自然河湖水系、重大引调水工程和主干输配水通道为纲，，，，，，以区域河湖水系连通工程和供水渠道为目，，，，，，以具有控制性功效的水资源调蓄工程为结，，，，，，加速构建“系统完整、清静可靠，，，，，，集约高效、绿色智能，，，，，，循环通畅、调控有序”的国家水网，，，，，，协同推进省级水网建设，，，，，，周全增强我国水资源统筹调配能力、供水包管能力、战略储备能力。。。。。。。。因地制宜完善农村供水工程网络，，，，，，增强现代化灌区建设，，，，，，买通国家水网“最后一公里”。。。。。。。。

三是苏醒河湖生态情形。。。。。。。。以提升水生态系统质量和稳固性为焦点，，，，，，树立尊重自然、顺应自然、�；；；；；ぷ匀坏纳拿骼砟�，，，，，，坚持山水林田湖草沙一体化�；；；；；ず拖低持卫�，，，，，，增强河湖生态治理修复，，，，，，实验河湖水系综合整治，，，，，，开展母亲河苏醒行动，，，，，，实验“一河一策”“一湖一策”，，，，，，维护河湖康健生命，，，，，，实现河湖功效永续使用。。。。。。。。深入推进地下水超采治理，，，，，，开展新一轮华北地区地下水超采综合治理，，，，，，持之以恒加速京津冀地区河湖生态情形苏醒。。。。。。。�？？？？？？？蒲柚霉こ滩椒ァ⒅参锊椒ァ⒏鞑椒�，，，，，，扎实推进水土流失综合治理，，，，，，提升水源修养能力。。。。。。。。

四是推进智慧水利建设。。。。。。。。凭证“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，，，，，，以数字化、网络化、智能化为主线，，，，，，周全推进算据、算法、算力建设，，，，，，加速建设数字孪生流域、数字孪生水利工程。。。。。。。。针对物理流域全要素和水利治理治理全历程，，，，，，构建天、空、地一体化水利感知网和数字化场景，，，，，，实现数字孪生流域多维度、多时空标准的智慧化模拟，，，，，，建设具有预告、预警、预演、预案功效的智慧水利系统，，，，，，支持科学化精准化决议，，，，，，实现水清静危害从被动应对向自动防控转变。。。。。。。。

五是建设健全节水制度政策。。。。。。。。坚持节水优先、量水而行，，，，，，周全贯彻“四水四定”原则，，，，，，推进水资源总量治理、科学设置、周全节约、循环使用，，，，，，从严从细管好水资源，，，，，，精打细算用好水资源。。。。。。。。强化水资源刚性约束，，，，，，严控水资源开发使用总量，，，，，，严酷节水指标治理，，，，，，严酷生态流量羁系和地下水水位水量双控，，，，，，严酷妄想和建设项目水资源论证、节水评价。。。。。。。。健全初始水权分派和用水权生意制度，，，，，，推进用水权市场化生意，，，，，，立异完善用水价钱形成机制，，，，，，深入推进水资源税刷新，，，，，，建设健全节水制度政策。。。。。。。。深入实验国家节水行动，，，，，，强化节水定额治理、水效标准羁系，，，，，，推进条约节水治理和节水认证事情，，，，，，深化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，，，，，，建设节水型社会，，，，，，周全提升水资源集约节约清静使用水平。。。。。。。。

六是强化水利体制机制法治治理。。。。。。。。强化河湖长制，，，，，，压紧压实各级河湖长责任，，，，，，一连整理整治河湖突出问题，，，，，，包管河盛行洪通畅，，，，，，维护河湖生态空间完整。。。。。。。。坚持流域系统看法，，，，，，强化流域统一妄想、统一治理、统一调理、统一治理。。。。。。。。完善水规则系统，，，，，，建设水行政执法跨区域联动、跨部分团结机制，，，，，，强化水行政执法与刑事司法衔接、与审查公益诉讼协同，，，，，，依法推进大江大河大湖�；；；；；ぶ卫�。。。。。。。。坚持政府作用和市场机制协同发力，，，，，，深入推进多元化水利投融资、水生态产品价值实现机制、水流生态�；；；；；づ獬セ频戎氐懔煊蚝鸵方谒⑿�，，，，，，加速破解制约水利生长的体制机制障碍，，，，，，完善顺应高质量生长的水治理体制机制法治系统，，，，，，为周全建设社会主义现代化国家提供有力的水清静包管。。。。。。。。

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