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宁夏回族自治区增进中小企业生长条例

第一章总则

第一条为了优化中小企业生长情形，，，，，，，维护中小企业正当权益，，，，，，，增进中小企业康健生长，，，，，，，施展中小企业在国民经济和社会生长中的主要作用，，，，，，，凭证《中华人民共和国中小企业增进法》等执法、规则的划定，，，，，，，团结自治区现实，，，，，，，制订本条例。。。。。。。。

第二条本条例所称中小企业，，，，，，，是指在自治区行政区域内依法设立的切合国家工业政策和有关中小企业划分标准的种种所有制和种种形式的企业。。。。。。。。

第三条自治区人民政府认真制订中小企业生长政策步伐，，，，，，，对中小企业生长举行统筹妄想。。。。。。。。

县级以上人民政府应当将中小企业生长纳入国民经济和社会生长妄想，，，，，，，建设和完善增进中小企业生长的事情协调机制，，，，，，，为中小企业创立优异的生长情形。。。。。。。。

第四条自治区认真中小企业事情的部分组织实验国家和自治区中小企业生长妄想和政策步伐，，，，，，，对中小企业事情举行综合协调、指导和效劳。。。。。。。。

自治区其他相关部分和单位，，，，，，，在各自的职责规模内，，，，，，，对中小企业事情举行指导和效劳。。。。。。。。

设区的市、县（市、区）人民政府认真中小企业事情的部分和其他有关部分在各自的职责规模内，，，，，，，对本行政区域内的中小企业举行指导和效劳。。。。。。。。

第五条各级人民政府应当维护中小企业的正当权益，，，，，，，�；；；；；；；て湟婪ḿ尤牍赫牍獾娜�，，，，，，，不得歧视，，，，，，，不得附加不一律的生意条件。。。。。。。。

任何单位和小我私家不得侵占中小企业工业及其正当收益。。。。。。。。

第六条中小企业应当遵守国家有关劳动用工、清静生产、职业卫生、社会包管、情形�；；；；；；；ぁ⒉分柿俊⒉莆袼笆盏戎捶ā⒐嬖�，，，，，，，忠实守信，，，，，，，正当谋划，，，，，，，肩负社会责任，，，，，，，不得损害国家利益和社会公共利益。。。。。。。。

中小企业应当为职工治理各项社会包管，，，，，，，准时支付人为，，，，，，，包管职工各项正当权益。。。。。。。。 [1]

第二章创业帮助

第七条自治区应当建设中小企业公共效劳平台，，，，，，，为中小企业提供信息盘问、手艺立异、质量检测、治理咨询、创业向导、市场开拓、职员培训、装备共享等效劳。。。。。。。。

县级以上人民政府应当建设和完善勉励支持中小企业创业生长的政策系统和效劳系统。。。。。。。。

中小企业的创业，，，，，，，适用自治区有关全民创业的优惠划定。。。。。。。。

县级以上人民政府及其有关部分应当按期向社会宣布国家和外地区勉励和支持全民创业的各项政策步伐。。。。。。。。

第八条执法、规则未明令榨取进入的行业和领域，，，，，，，中小企业可以一律进入。。。。。。。。

支持和勉励中小企业进入电力、石化、通讯、金融效劳等行业和旅游资源开发、情形�；；；；；；；そㄉ琛⑸缁峁檬乱狄约翱萍佳蟹ⅰ⑹忠兆裳攘煊蛏�；；；；；；；支持中小企业在特许谋划、连锁谋划、物流配送、软件开发、效劳外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域拓展。。。。。。。。

勉励和指导开办科技立异型、资源综合使用型、环保节能型等类型的中小企业。。。。。。。。

第九条设立公司制中小企业（不含一人有限责任公司）可以实验注册资天职期缴付制。。。。。。。。除执律例则划定注册资源最低限额的以外，，，，，，，首期出资不低于注册资源的百分之二十，，，，，，，其余部分在挂号后的三年内缴足，，，，，，，其中投资公司可以自公司建设之日起六年内缴足。。。。。。。。

第十条县级以上人民政府及其有关部分应当在土地使用总体妄想和城乡建设妄想中安排须要的园地和设施，，，，，，，为中小企业创业提供条件。。。。。。。。

勉励中小企业举行协作配套和工业集聚化生长。。。。。。。。对中小企业开展协作配套和工业集聚化生长的项目用地，，，，，，，应当优先统筹妄想和安排。。。。。。。。

勉励使用存量建设用地、闲置厂房等建设中小企业创业孵化基地。。。。。。。。

第十一条勉励法人或者小我私家依法以知识产权、非专利手艺等无形资产投资开办中小企业。。。。。。。。

第十二条勉励中小企业通过农村土地承包谋划权流转从事农业工业化谋划。。。。。。。。

农村整体经济组织可以以农村整体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位或者小我私家配合开办中小企业。。。。。。。。

第十三条下列中小企业遵照国家和自治区的有关划定享受税费优惠：

（一）失业职员、大中专结业生、复退武士开办的；；；；；；；

（二）昔时吸纳失业职员人数抵达国家划定条件的；；；；；；；

（三）切合国家和自治区支持和勉励生长政策并属于高新手艺的；；；；；；；

（四）安顿残疾职员切合国家划定条件的；；；；；；；

（五）其他切合政谋划定的。。。。。。。。

第十四条自治区人民政府应当凭证国家有关划定和自治区经济社会生长现实，，，，，，，制订详细的增进中小企业生长的税费减免政策。。。。。。。。

第十五条外地来宁夏投资开办切合工业政策的中小企业主、应聘的高等院校结业生、高级专业手艺职员等可以遵照有关划定在本自治区落户。。。。。。。。 [1]

第三章资金支持

第十六条自治区人民政府在本级财务预算中安排中小企业生长专项资金；；；；；；；设区的市和县（市、区）人民政府设立本级中小企业生长专项资金。。。。。。。。

中小企业生长专项资金应当凭证年度财务收入情形适当增添。。。。。。。。

第十七条中小企业生长专项资金主要用于支持中小企业生长的下列事项：

（一）公共效劳平台、创业孵化基地建设；；；；；；；

（二）创业、人才培训、手艺立异、手艺刷新、结构调解、节能减排、清洁生产和信息化建设；；；；；；；

（三）工业集聚化生长以及与大企业的协作配套；；；；；；；

（四）开展对外交流相助，，，，，，，开拓国际海内市场！�。。。。。�；；；；；；；

（五）对劳动麋集型或者新增就业岗位显着以及生长优势特色工业的中小企业的津贴；；；；；；；

（六）对创业效劳机构的津贴；；；；；；；

（七）会员制或者相助式担�；；；；；；；沟奈：ε獬�；；；；；；；

（八）其他支持中小企业生长的事项。。。。。。。。

第十八条县级以上人民政府应当综合运用资源注入、危害赔偿和奖励等方法，，，，，，，提高担�；；；；；；；苟灾行∑笠档娜谧实１Ｄ芰Α！�。。。。。。

自治区人民政府应当增强自治区、设区的市和县三级信用担保系统建设，，，，，，，为中小企业融资担保提供支持。。。。。。。。

县级以上人民政府可以出资或者与企业团结出资设立中小企业贷款担�；；；；；；；埂！�。。。。。。勉励和指导社会种种资源依法设立担�；；；；；；；�，，，，，，，加入信用担保系统建设。。。。。。。。

第十九条有条件的工业园区、工业集群、行业协会、商会设立会员制或者相助式中小企业担�；；；；；；；�，，，，，，，为本工业园区、工业集群、行业协会和商会内的中小企业提供担保。。。。。。。。

第二十条勉励和支持民间资源加入提倡设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金相助社等新型金融机构；；；；；；；勉励和指导民间资源和境外资源建设种种危害投资机构，，，，，，，为中小企业提供信贷支持。。。。。。。。

第二十一条金融机构应当建设中小企业金融效劳专营机构，，，，，，，开展创业小额担保贷款营业，，，，，，，并接纳动产、应收账款、仓单、股权及知识产权质押等方法，，，，，，，为中小企业提供信贷支持。。。。。。。。

金融机构应当凭证国家信贷政策，，，，，，，开发适合中小企业的金融产品，，，，，，，提高中小企业贷款呆账核销效率，，，，，，，建设和完善信贷职员尽职免责机制和中小企业信贷审核系统。。。。。。。。

第二十二条勉励中小企业依法通过股权融资、项目融资、债券融资、境内外上市等方法举行融资；；；；；；；支持中小企业依法使用国际金融组织贷款和外国政府贷款、捐赠。。。。。。。。

第二十三条自治区人民政府及其有关部分应当建设金融机构、担�；；；；；；；褂胫行∑笠等谧氏嗤髦贫�，，，，，，，组织开展金融机构、担�；；；；；；；褂肫笠抵涞南钅客平樵硕！�。。。。。。

第二十四条自治区人民政府有关部分应当会同证券羁系部分完善中小企业上市育成机制，，，，，，，指导中小企业优化资源结构，，，，，，，培育中小企业上市资源，，，，，，，支持切合条件的中小企业上市融资。。。。。。。。 [1]

第四章手艺立异

第二十五条县级以上人民政府及其有关部分应当推下手艺立异，，，，，，，为中小企业手艺前进和科技效果转化提供基础条件和公共效劳。。。。。。。。

支持有条件的工业园区建设中小企业手艺立异基地、工业化基地和科技企业孵化基地。。。。。。。。

第二十六条支持中小企业与科研机构、高等院�？？？？？？？瓜嘀�，，，，，，，建设中小企业手艺平台，，，，，，，培育建设区域性、行业性专业手艺中心和手艺效劳机构。。。。。。。。

第二十七条勉励和支持中小企业生长高新手艺工业，，，，，，，支持中小企业接纳新手艺、新工艺、新装备、新质料举行手艺刷新，，，，，，，提升企业的科技立异能力和焦点竞争力。。。。。。。。

勉励大型企业通过专业分工、效劳外包等方法，，，，，，，与中小企业举行协作配套。。。。。。。。为大型企业产品配套的手艺刷新项目，，，，，，，经由评审后，，，，，，，可以享受有关优惠。。。。。。。。

第二十八条勉励和推进中小企业信息化建设，，，，，，，支持中小企业运用现代信息手艺刷新生产工艺，，，，，，，改善谋划治理。。。。。。。。

第二十九条支持节能减排手艺、低碳手艺和高效节能环保产品、装备在中小企业的推广应用。。。。。。。。对纳入情形�；；；；；；；ぁ⒔谀芗跖拧⒌吞肌⒔谒⑶寰采人盟坝呕菽柯嫉耐蹲氏钅�，，，，，，，除享受国家划定的优惠外，，，，，，，凭证相关划定给予所得税优惠。。。。。。。。

第三十条支持中小企业通过手艺研发和立异形成自主知识产权。。。。。。。。工商、知识产权等行政治理部分应当为中小企业申请注册商标或者海内外专利以及�；；；；；；；ぶ行∑笠抵恫ㄌ峁┬Ю汀！�。。。。。。

自治区科技行政主管部分应当立异科技人才帮助中小企业生长机制，，，，，，，为中小企业提供人才资源。。。。。。。。 [1]

第五章市场开拓

第三十一条县级以上人民政府及其有关部分应当为中小企业开拓市场创立条件。。。。。。。。

勉励电信、网络运营企业以及新闻媒体宣布市场信息，，，，，，，资助中小企业宣传产品，，，，，，，开拓市场。。。。。。。。

第三十二条支持有条件的中小企业到境外开展合资、联营、并购等营业；；；；；；；对企业作为实物投资的出境装备、器材、原质料，，，，，，，依据有关凭证享受国家出口退税和资金、外汇治理等优惠。。。。。。。。

第三十三条县级以上人民政府及其有关部分应当组织中小企业加入国际、海内或者区域性的商品展览展销会，，，，，，，按期举行中小企业产品展销会。。。。。。。。

对中小企业加入国际性展览展销运动、申报外洋知识产权、建设外洋营销网络、研发机构和开展收支口营业培训，，，，，，，切合条件的，，，，，，，可以享受有关优惠。。。。。。。。

第三十四条县级以上人民政府及其有关部分应当建设政府公共效劳外包制度，，，，，，，为中小企业获得外包条约提供指导和效劳，，，，，，，支持和协助中小企业加入国际工程承包和劳务相助，，，，，，，开展国际化谋划。。。。。。。。

出口高新手艺产品的中小企业可以享受国家和自治区有关优惠。。。。。。。。

第三十五条勉励和推动中小企业通过并购、收购等方法，，，，，，，举行资产重组；；；；；；；支持和勉励具备条件的中小企业举行股份制刷新，，，，，，，建设并完善法人治理结构。。。。。。。。

第三十六条县级以上人民政府应当提高政府采购信息透明度，，，，，，，逐步提高中小企业的货物、工程和效劳在政府采购中的比例。。。。。。。。

第三十七条质量手艺监视部分应当资助、指导中小企业开展质量治理系统认证、产品质量认证，，，，，，，勉励企业接纳先进的产品质量标准和质量治理要领，，，，，，，提高竞争力。。。。。。。。

勉励和帮助中小企业争创名牌。。。。。。。。对获得中国名牌产品、中国著名商标、中国专利奖、宁夏名牌产品、宁夏著名商标的企业，，，，，，，应当给予奖励。。。。。。。。 [1]

第六章效劳系统

第三十八条县级以上人民政府及其有关部分应当推进中小企业效劳系统建设，，，，，，，为中小企业提供与创业和就业有关的效劳。。。。。。。。

第三十九条县级以上人民政府及其有关部分应当指导和协助中小企业建设行业协会、商会等自律性组织。。。。。。。。勉励和指导行业协会、商会及其他社会实力建设种种中小企业效劳机构。。。。。。。。

第四十条县级以上人民政府及其有关部分应当依托大中专院校、培训机构和企业，，，，，，，建设中小企业培训网络，，，，，，，为中小企业提供种种培训。。。。。。。。

勉励中小企业开展职工岗位手艺培训和手艺人才作育。。。。。。。。企业昔时的职工教育经费支出，，，，，，，可以凭证国家有关划定给予税前扣除。。。。。。。。

第四十一条县级以上人民政府及其有关部分应当建设和完善中小企业信用制度建设，，，，，，，通过部分单位间的信息共享与相助，，，，，，，为中小企业提供信用盘问效劳。。。。。。。。

财务、人力资源和社会包管、住房和城乡建设、质监、环保、税务、工商、金融等有关部分和单位应当提供中小企业的基础信用信息。。。。。。。。

金融羁系部分和金融机构应当完善中小企业信用档案信息，，，，，，，推动社会信用系统建设。。。。。。。。

第四十二条自治区认真中小企业事情的部分认真推进中小企业信息网络系统建设，，，，，，，为中小企业生长提供相关信息效劳。。。。。。。。

第四十三条统计部分应当会同有关部分建设中小企业统计指标系统，，，，，，，制订中小企业统计制度，，，，，，，收罗并按期宣布中小企业相关数据。。。。。。。。 [1]

第七章权益�；；；；；；；�

第四十四条任何单位和小我私家不得不法变换中小企业的产权关系，，，，，，，不得不法占有或者无偿使用中小企业的工业，，，，，，，不得不法干预中小企业的正常生产谋划运动。。。。。。。。

第四十五条征收、征用中小企业正当使用的土地，，，，，，，拆迁其谋划场合、生爆发涯设施的，，，，，，，应当遵照有关执律例则予以安顿和赔偿。。。。。。。。

第四十六条县级以上人民政府及其有关部分对中小企业申请治理的事项，，，，，，，应当在法定限期内治理完毕。。。。。。。。不予治理的，，，，，，，应当在十个事情日内书面说明理由。。。。。。。。

第四十七条各级人民政府及有关部分不得违反执法、规则向中小企业收费和�？？？？？？？�，，，，，，，不得向中小企业摊派财物。。。。。。。。未凭证国家和自治区有关划定收费的，，，，，，，中小企业有权拒绝交费。。。。。。。。

第四十八条行政治理部分依法对中小企业生产、谋划的产品举行抽查磨练，，，，，，，不得违法收取磨练用度。。。。。。。。

行政执法职员进入中小企业生产谋划场合举行执法检查的，，，，，，，应当出示执法证件。。。。。。。。

第四十九条行政治理部分在治理行政允许、年检、审核、挂号和实验检查中不得为中小企业指定中介效劳机构；；；；；；；不得强制中小企业接受广告效劳和加入种种协会、学会、研究会等社会整体；；；；；；；不得强制中小企业提供赞助、资助；；；；；；；不得违反国家和自治区有关划定强制中小企业加入达标、评选、升级等运动。。。。。。。。

第五十条县级以上人民政府应当建设和完善受理中小企业的投诉和举报机制，，，，，，，宣布受理程序和方法，，，，，，，依法查处侵占中小企业正当权益的违法行为。。。。。。。。

中小企业对侵占其正当权益的行为，，，，，，，有权拒绝或者向有权处置惩罚的机关举报、控诉。。。。。。。。有关部分应当自接到投诉之日起十个事情日内作来由置，，，，，，，或者移送相关主管部分处置惩罚。。。。。。。。相关主管部分应当在接受移送后的十个事情日内作来由置；；；；；；；未能作来由置的，，，，，，，应当书面说明理由。。。。。。。。

第五十一条国家机关及其事情职员违反本条例划定，，，，，，，有下列行为之一的，，，，，，，由其所在单位或者上级主管部分、监察机关责令纠正，，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予处分；；；；；；；侵占中小企业正当权益造成损害的，，，，，，，依法肩负赔偿责任；；；；；；；组成犯法的，，，，，，，依法追究刑事责任：

（一）截留、挪用中小企业生长专项资金或者其他专项资金的；；；；；；；

（二）不法变换中小企业产权关系，，，，，，，不法占有或者无偿使用中小企业工业的；；；；；；；

（三）不法干预中小企业自主谋划的；；；；；；；

（四）对中小企业违法检查的；；；；；；；

（五）向中小企业违法收费、�？？？？？？？詈吞刹莆锏�；；；；；；；

（六）强制或者变相强制中小企业接受指定产品或者效劳的；；；；；；；

（七）强制中小企业接受广告效劳和加入种种协会、学会、研究会等社会整体的；；；；；；；

（八）强制中小企业提供赞助、资助的；；；；；；；

（九）违反国家和自治区有关划定强制中小企业加入达标、评选、升级等运动的；；；；；；；

（十）接到中小企业投诉、举报后，，，，，，，拒绝推行法定职责或者不在划准时限内作来由置决议的；；；；；；；

（十一）其他侵占中小企业正当权益的行为。。。。。。。。 [1-2]

第八章附则

第五十二条本条例自2010年9月1日起施行。。。。。。。。

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第一章 总则

第二章 创业帮助

第三章 资金支持

第四章 手艺立异

第五章 市场开拓

第六章 效劳系统

第七章 权益�；；；；；；；�

第八章 附则